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从这几年基建项目做工程预算的情况看,现场签证往往是甲乙双方争议多也是容易出问题的地方,在进行做工程预算时常会遇到的情况有:乙方提出,甲方未签;甲方签经手人姓名,未签处理意见;甲方签字认可,经查与实际不符。对于现场签证的做工程预算采取的方法依具体情况而各不相同,但应遵循的原则一般为:客观性原则。即不仅要审查由无甲乙方的签字与意见,而且要审查签字、意见的真实性;整体性原则。即应把签证事项放入整个工程的大环境中,加以考虑,避免工程量的重复计算;性原则。即不仅要审讯签证事项发生的真实性,而且要审查签证事项发生的数量的真实性。由于工程建设涉及面广和其本身所具有的复杂性,在其建设过程中,不可避免地发生设计变更、材料设备变更等多种引起工程造价变化的情况。对于采取中标价从签证作为结算方式的工程,更应注意增减费用的审查。应注意设计变更的审查。设计变更单是设计单位在施工中发现需要变更的部位,或是由于建设单位需要改变使用功能、装修标准等而发出的变更通知单。它应是由设计单位、建设单位、施工单位、监理单位协商后共用签署的。审查设计变更时,一要应查验手续是否完备;二要判定该项变更是否引起经济利益上的增减变动,因为有的变更只是技术变更,并不引起经济变更。还要注意查阅竣工图,因为对于工程量增加而引起费用增加的项目,施工单位往往送甲方要求结算,而工程量减少需要冲减费用的变更,施工单位往往隐匿不报。




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招投标审计招投标审计模块包括招标文件审计、工程量清单审计、拦标价审计、回标分析审计。招标文件审计主要是对招标文件进行审核,评标办法是否具有倾向性,内容是否完整,语言表达是否清晰,相关要求是否适当等。工程量清单审计主要是对招标所需要的工程量清单的准确性、完整性进行审计。拦标价审计主要是对招标拦标价的订立过程是否合规,算量取费是否标准、准确进行审核。对照定额、造价确定的相关文件和工程量清单计价规范,审核拦标价的真实性、合理性和计算过程的正确性。回标分析审计主要是对中标单位的标书进行进一步的分析审核,审核是否存在盲目压价、恶性竞争的情况,分析判断报价是否低于合理的成本价,是否有不平衡报价倾向,同时就审核过程中发现的问题,填写问题清单。做工程预算主要是避免工程合同签订过程中出现问题,减少工程合同签订过程中可能带来的损失,结合招标文件中有关技术规范、施工图纸、工程量清单以及其他有关技术资料的要求,审核合同双方的权利和义务是否明确,合同条款的完整性和严谨性,合同条款与招标文件以及其他技术资料之间是否叙述一致,有无相互矛盾或故意作假的现象,合同的合法性和有效性等。洽商变更审计洽商变更审计下包括签证变更审计、设计变更审计。签证变更审计主要是审核工程签证的必要性、合理性、经济性、优化性,以及对成本、工期、合同条款的影响,在系统中录入签证相关事项、签证的影响金额、签证审核结果。设计变更审计主要是审核设计变更的必要性、合理性、经济性、优化性,以及对成本、工期、合同条款的影响,在系统中填列设计变更相关事项、测算的变更影响金额。




在进行屋面和地面的预算和审查时,屋面面积总和应当与建筑面积相互一致,对于市场中的造价套价没有定额可套的某些特殊材料,只能记取税金,不能记取中间费用。地面如果是防滑地面或者水磨石,进行地面预算和审查之时,除了要计算地面面层工程量,还要计算出水泥沙的平层工作量。在整个设计图纸当中,工程量一旦与定额规定的含量出现差距,审查和预算人员就应当根据比例进行换算。屋面防水层和防水粉的用量审查也与地面换算同理。做工程预算的预算是建筑工程中造价管理的核心环节,做工程预算的预算审查水平直接影响着工程控制和工程结算,对于控制工程造价、工程投资有着不可替代的作用。因此,运用做工程预算的预算和审查技巧才能确保建筑工程行业稳健发展,进而助推我国经济发展。当前,以大数据、智能化、移动互联网、云计算等为代表的信息技术的飞速发展不仅深刻改变着各个组织的业务和管理方式,也深刻改变了内部审计的环境,深刻影响着内部审计的工作质量和成效,传统的审计技术方法正面临着巨大的挑战。陕西中烟在所辖的澄城烟厂、旬阳烟厂、陕西省卷烟材料厂技改项目中,运用工程审计子系统,对工程项目全过程跟踪管理的各个重点环节、重点事项的管理和监督,为公司高质量发展提供了坚实的保障。



如果是预算结算承包,做工程预算的重点是核查乙方提出的设计变更资料是不是通过了原来设计部门的同意或是经过了甲方的签证,这里的重大设计变更有没有计划或者是主管部门的审批手续,变更工程量的计算是不是真实,套用定额与单价是不是合适且准确,设计变更的增减是不是同步,有没有巧立名目、自行定价、搭车收费的现象。预算加系数或是平方米等价已经承包,做工程预算的重点原则上已经把预算的变动,加价系数等算在内,因此不应该再零星项目变动经济洽谈。如果是招标承包,做工程预算的重点是结算应该按中标合同的标价执行,当然遇到特殊复杂工程可以调价,也要有补充的合同,否则就不应该在 的结算关头再另行加价。公路桥梁工程预决算报表的合规就是审查报表是不是按照规定的期限编报,报表的数据是否真实,各表之间勾稽关系。“交付使用财产的合规就是审查工程量与实物量是不是超过了计划的内容,是不是把不属于或者是不符合规定交付条件的固定资产混入了交付使用资产里,建设的成本是不是真实的,待摊费用分配是不是合理的,有没有虚增固定资产的价值等。同时还要审核竣工的决算的其它方面,比如做工程预算是不是有超过批复的投资,报废工程与应该核销的支出是不是真实的、合理的,基建拨款与基建贷款数额是不是准确的,结余资金是不是按照资金来源进入时的渠道分别处理了等内容。




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